Оценка профессиональных рисков

 ЧТО ТАКОЕ ОЦЕНКА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ РИСКОВ?

В связи с пандемией коронавируса, когда большая часть работников переведена на дистанционную работу, у специалистов по охране труда, либо лиц ответственных за охрану труда, временно приостановилась рутина по проведению инструктажей, контроля охраны труда на рабочих местах и многая другая работа, связанная с процессом соблюдения охраны труда на предприятии. Наступило хорошее время, чтобы «подтянуть хвосты» по охране труда и заняться оценкой профессиональных рисков, так как до пандемии, времени на оценку профессиональных рисков просто не было. В данной статье мы подробно расскажем, что такое оценка профессиональных рисков и чем она отличается от специальной оценки условий труда (далее СОУТ).

Оценка профессиональных рисков — это комплекс мероприятий по выявлению опасных факторов в процессе выполнения работ и меры по снижению опасных факторов.

Оценка профессиональных рисков (ОПР) — это оценка вероятности причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником должностных обязанностей (согласно ст. 209 ТК РФ). Оценка профессиональных рисков должна проводиться на любом предприятии независимо от организационно-правовой собственности, даже если компания является полностью офисной.

Нормативно-методической обоснование для проведения оценки профессиональных рисков

• Ст. 212 ТК РФ
• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 августа 2016 г. N 438н "Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда":
• Приказ Роструда от 21.03.2019 № 77 «Об утверждении Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда».

Оценка профессиональных рисков является обязательным мероприятием для организаций, независимо от форм собственности.

Основание — штраф за отсутствие данного документа - 80 тыс. рублей, согласно ч.1 ст. 5.27.1 КоАП. Если произошел несчастный случай с работником и в отношении не проведена оценка профессиональных рисков, данное нарушение будет расцениваться по статье 143 УК РФ- штраф от 400 000 рублей, либо лишение свободы сроком до 5 лет.

Оценка профессиональных рисков должна включать в себя

• Реестр опасностей предприятия;
• Перечень идентифицированных и оцененных рисков;
• Карты оценки рисков на каждое рабочее место;
• Перечень мер по исключению, снижению или контролю уровней рисков;
• Положение по идентификации опасностей и определению уровня профессиональных рисков (включающее методику управления профессиональными рисками).

В чем главное отличие специальной оценки условий труда (СОУТ) и оценки профессиональных рисков?

Ниже мы расскажем 5 основных отличий оценки профессиональных рисков от СОУТ.

1. СОУТ направлена на выявление вредных и/или опасных производственных факторов на конкретном рабочем месте (вредный производственный фактор приводит к профессиональному заболеванию, опасный производственный фактор к производственной травме). СОУТ не оценивает вероятность происшествия несчастного случая и его последствий. Оценка профессиональных рисков направлена на всю деятельность работника с точки зрения опасности, которой он себя подвергает, а именно:

• вероятность и оценка рисков травмирования; 
• оценку защищенности работников на конкретном рабочем месте;
• оценка качества используемых средств индивидуальной (спецодежда, средства падения с высоты, средства защиты от удара током, средства защиты органов дыхания и т.д.) и коллективной защиты (освещенность, приточно-вытяжная вентиляция системы кондиционирования и обогрева и т.д.);
• оценку индивидуальных профессиональных рисков работников.

2. СОУТ оценивает рабочее место в штатном режиме работы.  Оценка профессиональных рисков оценивает всю деятельность работника, включая нестандартные и аварийные ситуации.

3. Оценка профессиональных рисков является постоянной процедурой, требующей периодического анализа и пересмотра, СОУТ проводится 1 раз в 5 лет.

4. Оценка профессиональных рисков проводится с привлечением внутреннего персонала организации (разработка системы, вовлечение персонала в работу по поиску и снижению профессиональных рисков), СОУТ проводится внешними специалистами.

5. Оценка профессиональных рисков основывается на двух основных принципах:

• Оценивать все возможные риски при организации деятельности работника;
• Выяснить, возможно ли устранить риск полностью, или просчитать его вероятные последствия.